În anul 2012, Uniunea Europeană a publicat un raport-analiză cu privire la performanța managementului deșeurilor în statele membre UE.
Scopul inițiativei a fost de a contura diferențele între statele membre UE cu privire la managementul deșeurilor. Analiza prezintă statele europene cu cele mai mici, respectiv cu cele mai mari lipsuri în implementarea politicilor de protejare a mediului înconjurător.
Principalele elemente analizate rezumă implementarea practică a managementului deșeurilor, aplicarea instrumentelor economice și de reglementare în etapele de gestionare a deșeurilor, existența infrastructurii pentru prelucrare, calitatea planificării managementului deșeurilor, îndeplinirea obiectivelor și a procedurilor privind încălcarea dreptului comunitar. Aceste elemente au fost evaluate cu ajutorul a 18 criterii pentru fiecare stat membru, luând în considerare sursele UE, de la nivel național sau regional (baze de date EUROSTAT).
Rezultatele raportului au confirmat că există diferențe mai între cele 27 state europene cu privire la tratarea deșeurilor, aplicarea instrumentelor economice, precum și planificarea calității.
Pentru fiecare criteriu puteau fi înregistrate 2, 1 sau 0 puncte, maximul de puncte putând fi 42 pentru toate criteriile. Calculul a inclus rezultatele pentru 3 criterii selectate corespunzătoare aplicării opțiunilor de reciclare, recuperare a energiei și eliminare a deșeurilor.
Rezultate
Scorul fiecărui criteriu și scorurilor înregistrate de statele membre
Sursă: www.ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/Screening_report.pdf
Analiza a arătat 3 grupuri a căror performanță diferă:
1. Primul grup include 10 state membre UE care performează peste medie, atingând între 31 și 39 puncte.
Grupul include țările: Austria, Belgia, Danemarca, Germania, Finlanda, Franța, Luxemburg, Olanda, Suedia și UK. Aceste state performează peste medie la majoritatea elementelor cheie esențiale pentru un management bun în ceea ce privește deșeurile, în special la tratarea și dezvoltarea deșeurilor reciclate, impunerea unor restricții sau interdicții totale si cheltuieli tipice pentru depozitarea deșeurilor municipale.
2. Al doilea grup constă în 5 state membre cu punctaj situat între 19 și 25 puncte.
Grupul include țările: Spania, Ungaria, Irlanda, Portugalia, Slovenia. Acest grup arată ca deficite: nu toate gospodăriile sunt conectate la rețeaua de colectare a deșeurilor, planificarea capacității viitoare pentru tratarea deșeurilor este insuficientă și prevenția deșeurilor nu se află încă pe agenda politică.
Mai mult decât atât, sub medie este performanța în ceea ce privește creșterea reciclării deșeurilor municipale, tratarea etapizată a deșeurilor și neutilizarea optimă a instrumentelor legale și economice în etapele de gestionare a deșeurilor. Două state membre din acest grup trebuie să ajungă la respectarea deplină a depozitelor de deșeuri nepericuloase, inclusiv îndeplinirea obiectivelor legate de deșeurile biodegradabile depozitate.
3. Al treilea grup include 12 state membre cu cele mai mari lipsuri în implementare managementului deșeurilor atingând un scor între 3 și 18 puncte.
Grupul include țările: Bulgaria, Cipru, Republica Cehă, Estonia, Grecia, Italia, Latvia, Lituania, Malta, Polonia, România și Slovacia. Acest grup evidențiază deficite severe la nivelul tuturor criteriilor incluzând politicile de prevenire a deșeurilor (excepție Polonia). Performanța scăzută este reflectată de lipsa aplicării instrumentelor economice și de reglementare pentru a evita depozitele de deșeuri și adaptarea insuficientă a infrastructurii la cerințele UE. Aceste state membre sunt extrem de dependente de depozitare, alte opțiuni de tratament sunt rareori aplicate. Depozitarea deșeurilor nu este limitată sau interzisă pentru deșeurile municipale și, prin urmare, încă o cantitate mare de deșeuri biodegradabile sunt eliminate în depozite.
În jumătate din aceste state membre nu toate gospodăriile sunt deservite de rețeaua de colectare a deșeurilor municipale. Niciunul dintre aceste state membre nu a confirmat o prognoză privind tratarea deșeurilor. Prognozele realizate se limitează la estimările generării de deșeuri.
România
În ceea ce privește România (scor general de 11), pentru majoritatea criteriilor apar deficite majore în ceea ce privește tratarea deșeurilor în conformitate cu etapele de gestionare, depozitare, aplicare a unor instrumente economice, de reglementare și de planificare a gestionării deșeurilor, precum și politica de prevenire. Totuși, scorurile mai bune sunt realizate pentru deconectarea de la consum a generării de deșeuri, o creștere moderată a cantității de deșeuri menajere reciclate din 2007 în 2010, buna informare privind capacitatea de tratare, prognoza generării de deșeuri viitoare și pentru o rată medie de deșeuri biodegradabile depozitate în depozitele de deșeuri, în comparație cu alte state membre.
Referințe
Comisia Europeană (2012) – „Screening of waste management performance of EU member states”, disponibil la: http://ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/Screening_report.pdf
Etichete: Criterii de Performanta, managementul deseurilor, Managementul Performantei, Performanta, performanta administrate publica, performanta institutii publice, politici de protejare a mediului, politici publice, Reciclare, reutilizare, tratarea deseurilor
